他曾经改变了28家国有企业的命运，凭的是敢为人先的胆魄和审时
度势的慧眼。他参与了国有企业的转型和搏击市场的奋争，见证了中国
经济体制从计划经济向市场经济转轨的沧海巨变。
　　他先后荣获全国十大杰出青年，全国优秀企业家“金星奖”，全国
优秀青年企业家，陕西省劳动模范，陕西省十大杰出青年，陕西省新长
征突击手标兵，西安市劳动模范、世界生产率科学院院士、世界杰出人
才等五十多个奖项和荣誉称号。
　　曾经叱咤风云的他,近两年来,从媒体上却难觅踪迹。他在干什么？
　　2003年11月，市委、市政府任命他为西安旅游集团董事长、党委书
记、总经理。那时的西安旅游集团处境艰难，除当年亏损900万元外，
累计亏损1700多万元。在责任感和使命感的驱使下，他直面考验，忘我
工作，率领班子成员和广大干部职工踏上了创造大型全新概念国有企业
的新的历史征程。
　　两年时间一晃就过去了，今天的西安旅游集团已经奇迹般地走出低
谷，步入了良性发展的轨道，取得了显著的经营实绩，经济指标又创历
史新高。
　　他就是李大有，西安旅游集团的领航人。


　　他是一名扭亏能手，负债累累的企业经他点石成金，奇迹般地迈入
盈利行列，这一切都源于他的――
　　                     创 新 思 维


　　上任初期，摆在李大有面前的最紧迫、最棘手的事是解决债务、诉
讼等历史遗留的问题。当时问题成堆，有些债主几乎天天上门催讨，面
对着大量的法律诉讼、经济纠纷、资金短缺和债务负担，李大有临危不
乱，镇定自若，积极清理债权债务，协调外部关系。集团成立法律顾问
室，积极审查起草合同，调解法律纠纷，参与仲裁诉讼，涉案标的上千
万元。一年多时间处理了20多起诉讼案件和17起非诉讼案件，为企业挽
回了1.7亿元经济损失。
　　面对亏损现状李大有同样没有畏惧，在以往的工作经历中，他曾以
过人的才智与胆略，在西安乃至全国为自己赢得了“扭亏专业户”的誉
称，而且积累了丰富的经验。十几年来，他紧随改革开放大潮，以不断
创新的精神、敏锐的市场眼光和现代化管理手段，先后带领24家国有企
业扭亏脱困，累计减亏1.6亿元，创造了“惠群”这一知名品牌。他就
任西安惠群集团公司总经理的第三年，企业彻底甩掉亏损的帽子，并且
创利税1100多万元，公司由西安市国有商贸企业利润排行榜的末位一跃
成为第一名。他领导的“惠群皮货”曾以人均年利税1.89万元的佳绩创
国内贸易部系统最高记录。他领导的钟楼饭店是陕西省第一家由中方管
理的中外合作酒店，经济效益社会效益在全省同类酒店都居于前列。
　　李大有头脑很清醒，成绩只能证明过去，未来的硬仗还得一个一个
攻坚，战略上要藐视困难，战术上必须重视困难。李大有到西旅集团上
任时，80％的下属企业亏损。李大有分析企业亏损无非三种情况，一是
企业经营和市场需求脱节；二是企业产品和经营定位不准；三是管理团
队经营意识不强，责任心欠缺。到任第二天，他便开始跑基层全面调研
，为经营不善的企业会诊把脉。在不到20天时间里，他跑了集团系统7
个企业、两处景点。在西安照相馆调研后就指出定位不准的问题，租赁
经营没有品牌没有形象，要求他们突出优势，重新定位，加装观光电梯
，以西安珠宝城为招牌从事高档次的招商，使这家名牌老店从经营战略
和经营效益上都达到一次历史的跨越。
　　李大有说，没有创新，所谓连续性只不过是个乏味的过程；哪里有
强烈的需求，哪里就有旺盛的创造力。两年来，李大有根据国有经济“
有进有退，有所为有所不为”的精神，大力推进资产重组和资源整合，
让一些经营前景不佳的资产或企业以产权置换、转让、出售等方式及时
退出或转型。工作中，他始终坚持四个重点，一是大力对“三无”企业
申请依法破产；二是努力完善激励和约束机制；三是在节支降耗上下功
夫；四是推进资本运营。
　　西安秦岭野生动物园的开发建设是西旅集团具有里程碑意义的战略
举措，也是李大有上任后的第一场硬仗。李大有在项目开发的广度和深
度上向多主题、多维度、多风格方向发展，努力将秦岭野生动物园打造
成西安全新概念的生态旅游新区。为了实现市委、市政府向西安市民兑
现“五一”正式开园的郑重承诺，3个月中李大有吃住在工地，抢工程
进度，抓工程质量，现场办公，及时解决施工中遇到的问题。他推行“
建管分离”，将野生动物园的开发建设和管理经营任务明确分开，把野
生动物园这个公益性项目纳入企业化运作轨道，管理与服务日趋规范，
并且理顺了和当地村镇的关系，改善了经营环境。从国内外大量购置珍
贵动物并安全迁运。由于时间短，任务重，责任大，几十支施工队伍，
几千名建设者，战酷暑，斗严寒，风雨无阻，昼夜奋战，终于顺利完成
了原动物园搬迁。2004年5月1日，完全市场化运作的秦岭野生动物园如
期开园，为西安旅游产业增添了一大亮点。在全国野生动物园多数亏损
的情况下，2005年西安秦岭野生动物园不仅实现了收支平衡的目标，而
且取得了一定的利润。
　　在李大有的带领下，通过艰辛的努力，2004年西安旅游集团实现经
营收入3.18亿元，新增利润4500万元；2005年实现经营收入3.4亿元，
实现利润3100万元。
　　李大有认为，国有企业更有责任在市场经济的新的历史条件下成为
中国先进生产力发展的排头兵；国有企业的党员干部更有责任成为广大
人民的根本利益的忠实代表。既然历史把振兴国有企业的重担放在了自
己肩头，就应该用自己的全部智慧、全部才能，让所领导的国有企业兴
旺发达。这是时代的要求，更是历史的重托。


　　他是一台计算机，整天为企业的现在与未来的生存和发展运筹帷幄
，企业迈出的每一步都来源于他深思熟虑的――
　　                    远 大 谋 略


　　一个大的企业集团，发展战略决定命运。李大有调研中发现集团的
发展战略不明确、主业不突出、定位不明晰、核心竞争力不强，在很大
程度上影响了集团系统各企业的发展和经济效益。
　　企业的快速发展离不开科学的决策、不断创新的观念和市场化的运
行机制。他先后到华侨城集团、宋城集团等国内顶级旅游企业考察取经
，学习先进经验，同时借用外脑，请北大纵横管理咨询公司把脉支招。
通过分析国内外旅游市场，科学论证、民主决策，为集团制定了科学、
合理、实际的发展战略、五年远景目标和分三步走的方案，明确了发展
方向和途径。即：以旅游景点开发经营为主导，以秦岭北麓为重点，以
生态旅游资源为依托，以温泉等休闲度假项目为主要载体，通过项目拉
动、机制创新和资源整合，延伸旅游产业链，实现保护和开发并举、旅
游资源与历史文化、民俗文化的对接与融合，实现西旅集团的快速和可
持续发展，经过近期、中期和远期三阶段努力，力争用五年左右的时间
，把西安旅游打造成中国一流的知名品牌，把西旅集团打造成中国一流
的旅游企业。这个发展战略体现了市委、市政府提出的“国际化、市场
化、人文化、生态化”发展理念和开发秦岭北麓旅游板块的构想，与西
安旅游业由传统文物景观向生态体验之旅的开拓同步。
　　企业亏损和管理疏漏有很大关系。在李大有的主持下，西旅集团制
定了《会计主管委派制暂行管理办法》、《财会人员暂行管理办法》等
规章制度，在整个集团系统实施了统一法律顾问的聘请、统一保险机构
的选择、统一中介机构的委托、统一企业内外部审计、统一工程项目的
招投标的“五统一”管理办法和财务主管委派制，节省了大量开支；制
定了《合同管理制度》，对合同的审批、签订、履行、变更、合同台帐
的管理、合同纠纷的防范和解决等，都做出明确规定，规范了合同管理
，使企业经营管理上了一个台阶。
　　在李大有科学严密的管理下，集团将任务指标层层分解，层层落实
责任，明确了各级工作目标和任务，制定奖罚办法，进一步完善了激励
和约束机制，严格考核，兑现奖惩。2005年初，成立五年的西安旅游集
团，首次对所属的6家先进单位、12个先进集体、16名优秀管理者、12
名优秀党务工作者和56名优秀员工进行了表彰，共计重奖52.5万元，对
未完成任务的经营者除基本月薪外，全部扣除了15万元风险抵押金，真
正做到赏罚分明。
　　李大有高度重视并亲力亲为项目带动战略的实施。秦岭北麓的开发
是西安市大力发展旅游产业的战略着力点，也是西旅集团未来战略发展
的重中之重。该地区旅游资源丰富、生态环境良好、人文底蕴深厚，发
展旅游产业条件得天独厚。李大有对这一地区倾注了大量心血，他和班
子成员反复调研论证，提出了以西安秦岭野生动物园为核心，向东西两
翼发展，力争把秦岭北麓打造成充满活力的国内一流的生态旅游度假胜
地的宏大的发展构想。2005年6月8日，在慎重考察的基础上，集团与美
国EDSA正式签署秦岭北麓御苑东区项目整体规划咨询合同，11月15日，
EDSA完成了项目的总体概念性规划工作，项目规划了五大功能板块，即
秦岭小镇综合商业配套板块、上林瑶池温泉休闲康体板块、猎人酒店板
块、大汉天马园主题娱乐板块、骑士庄园高端居住板块，五个板块相互
支撑，良性互动，构成综合发展的有机整体。这是一个集旅游度假、休
闲娱乐、高档居住、花园商务多种功能于一体的气势恢弘、操作性强的
规划方案，它的规划与开发，将打造秦岭北麓生态旅游带的核心区，成
为引领西安旅游的旗舰。为配合该项目的开发，集团成立了秦岭北麓项
目开发建设领导小组，同时成立了秦岭文化艺术研究院，邀请了省内各
界著名的专家、学者、教授、名人担任研究员，深入挖掘秦岭北麓历史
文化资源，为景区建设注入深厚的历史文化底蕴。
　　为延伸以自然生态景观文化为特色的旅游产业链，李大有通过控股
的西旅股份公司，加大了对国内最大的黄河湿地风景区―洽川风景名胜
区的投资和开发力度。按照突出特色、分步开发经营、建设精品景区的
思路，在景区以往开发建设基础上，投资2000万元进行扩建，紧紧抓住
瀵泉、芦荡、湿地、滩涂等风光特色，提高接待能力，完善服务功能，
大力开展绿色生态型观光旅游，使游客数量和经营收入不断攀升。该景
区已被评为国家级重点风景名胜区，为将其打造成全国一流的金牌风景
名胜区创造了更为有利的条件。
　　李大有还通过机制创新，加速提升上市公司“西安旅游”的融资功
能。为了盘活“西安旅游”资源，对“西安旅游”的董事会和监事会进
行换届改选，调整、充实了经营领导班子，以民主、公开的形式在10余
个分（子）公司全面推行经营者岗位竞聘上岗制和年薪制，大胆创新用
人机制和分配机制，引入市场竞争机制，激发了内部活力；他将集团持
有西安中旅有限公司40％股权的优质资产依照公司章程转让给股份公司
，使其拥有58％的绝对控股权，优化了西旅股份公司的经营结构，壮大
了现金流；他大力推动资本运作，使企业的经济效益有了大幅度提高。
2004年，西旅股份公司营业收入达1.34亿元，较上年增长68％；利润是
前三年利润总和的1.28倍，为恢复融资功能打下了坚实基础。
　　西安市委、市政府对西安旅游集团的发展极为重视，市长孙清云、
常务副市长陈宝根多次来西安旅游集团现场办公，解决问题，指导工作
，对集团的发展倾注了大量的心血，给予了很大的支持。2005年3月8日
，市委书记袁纯清到集团调研时，全面肯定了集团扭亏增盈的业绩，并
提出了更高要求。
　　他指出，西安旅游集团有责任、有义务承担西安旅游发展的重任，
他要求西安旅游集团要“解放思想，积极扩张，加快建设，开发产品，
提升能力”，同时要把开发秦岭北麓生态旅游资源作为工作的重中之重
，这对西旅集团上下是个巨大鼓舞。李大有说，市委、市政府给我们提
出了高标准的要求，这既是压力，也是动力，更是挑战。他说，发展重
在规划，经营重在创新，真正的管理者，应该具备市场观念、信息视野
、效益意识、竞争谋略。要能用自己的觉悟去提升别人的觉悟，能用自
己的热情去激发别人的热情，能用自己的信心去坚定别人的信心，能用
自己的力量去凝聚别人的力量，能用自己的成功去造就别人的成功。


　　他是一位伯乐，始终在发现人才，为企业积累后备潜力，他的知人
善任来源于他海纳百川的――
　　                    博 大 胸 襟


　　企业之间的竞争，说到底是人才的竞争。李大有把培养选用专业化
的高素质人才视为企业竞争发展的决定性因素。集团每年花巨资用于办
学和选派员工参加国内外的培训、实习，制定自学成才奖励办法，鼓励
员工通过各种渠道和方式，提高文化水平，更新专业知识。目前，公司
具有大、中专以上文化程度和新技术职称者分别占到员工总数的83.7％
和92％。
　　李大有刚到西旅集团时，原来管理层的一些中层干部忐忑不安，顾
虑重重，但让大家没有想到的是，李大有并没有马上调整干部，而是引
入竞争机制，给每一个干部都提供了施展自己才华的舞台。在动态管理
中，他冷静地观察每个干部的素质修养、创新意识和驾驭市场的能力。
他说，在市场经济条件下企业领导最重要的本事就是创造效益，要敢闯
敢干，干别人没干过的事。过去集团也搞承包，但却是包赚不包赔，责
任不明确，奖罚不分明，经营不善，企业亏损，一走了之，个人风险和
企业经营风险没有密切结合起来。李大有改变传统做法，在竞争上岗中
推行捆绑式管理，收缴风险抵押金，完成经济指标的重奖，完不成经济
指标就重罚。奖罚分明的政策，极大地调动了经营者的积极性，与此同
时，也前所未有地强化了经营者的责任意识。
　　李大有深知，免一个干部很容易，理由都能归纳个一二三四，但让
被免者口服容易，心服却很难。他善于站在被免者的位置，动之以情，
晓之以理，走与留都由对方自主选择。下属有个单位几名资深副手虽未
到退休年龄，却明显感受到新机制的压力，李大有一一找他们谈话，对
他们为企业付出青春年华表示充分肯定，然后向他们指出两条路，一条
是在全年剩余三分之一时间内扭转亏损，不然就要受罚；另一条是腾出
岗位让年轻人去搏击，自己赋闲拿一份丰厚的收入。结果所有的人权衡
利弊后都选择了后一条道路。李大有始终坚信：做人要实在诚恳，做领
导干部更要有“海纳百川”的胸怀。对待那些对自己存有误解的人，他
不仅在工作上信任，待遇上从优，甚至在个人发展方面给予他们更多的
机会。李大有以德报怨的作法，为企业发展奠定了一方和谐而坚实的基
础。李大有说：“当领导一定要站得比别人高，要善于团结和自己意见
一致的同志，更要善于团结和自己意见不一致的、甚至是伤害过你的同
志，干事业，有容人雅量才能团结五湖四海。”
　　两年来，李大有对老班底中的几个工作业绩出色的同志委以重任，
安排在一些重要岗位担任领导职务。他是只认做事不认关系的人。他公
开表示“给干部划线，谁是谁的人”是一个很不好的现象。李大有到集
团上任之初，在干部大会上说：“我们都是一个大家庭的成员，我们共
事于一个企业团队是一种缘分。大家共奏一首美妙的乐曲，你是大提琴
，你是贝司，你是黑管，缺了谁都不行！缺了谁一曲都不完美！从今天
开始，我就是乐队的指挥，你们都是我的人。那么，我是谁的人？我可
以严肃认真地告诉大家，不管我做不做这个乐队指挥，我都是党的人！
”
　　张红伟曾经只是一名普通职工。2004年初，李大有在西旅股份公司
系统全面推行竞聘上岗，张红伟以大胆的改革设想和对企业管理的独到
见解，得到了李大有及竞聘委员会的高度评价，提拔为西安照相馆总经
理。张红伟到任后，不负众望，以全新的经营理念，大刀阔斧搞改革。
2004年初，实施以资本运营为主、自主经营为辅的改革方案，实现了效
益的最大化。投资300多万元对经营场所进行了装修和扩建，将过去两
层办公用房也改建为营业场所，使营业场地由过去的2600平方米扩大到
3600平方米，充分发挥了寸土寸金的“黄金”地段的优势，经过公开招
标、投标，租赁收入比上年度提高了4倍。第二年又将东大街251号实现
了年租金200万元的理想价值，使原租金价位提高了2.22倍。曾经有一
家被终止合同的公司，为了不交拖欠的租赁金，先用贵重物品和高级消
费来打动班子成员，后又要相送40万元巨款，面对巨大诱惑，张红伟严
辞拒绝。张红伟用自己的行动，在李大有创立的科学用人机制中脱颖而
出，并逐步成为企业发展的中坚之一。
　　两年来，在李大有的领导下，集团坚持“能者上，庸者下，平者让
”的用人原则，先后调整了五十余名干部，真正使想干事、能干事和干
成事的人成为企业的领导者和带头人。
　　李大有常说，作企业，你必须知道企业的强项和弱项，必须知道你
的干部在干什么在想什么，知人方能善用。要用真心对待他们，而绝不
能失信于他们。李大有工作中硬措施多，工作力度大，一些工作方法和
偶发的脾气，也曾引起同事和下属的不解，但事实最终证明他是正确的
，他快刀斩乱麻的作风得到了大家的认可与敬重。怒是人的七情六欲，
对一名成熟的管理者来说，制怒固然是必要的，但敢怒敢愤的正义之士
，心底都有一簇燃烧着的火！谁都会明白，狮子率领的绵羊部队，肯定
能够打败绵羊率领的狮子部队！


　　他是一个智者，以一片真情关心呵护职工和弱势群体的切身利益，
人们从心底佩服他坦坦荡荡的――
　　                     人 格 魅 力


　　在全心全意依靠职工打造全新概念国有企业的同时，李大有更是以
一片真情关心和维护职工利益。他上任以来，连续两年职工人均收入同
比增长18％。职工收入的增长已列为基层领导承包经营中的一个必不可
少的指标。他对管理者不为职工谋利，只顾自己吃喝玩乐的败家子作风
极为反感，他曾在干部大会上义正辞严地说，有的单位职工工资都发不
下，当领导的却成天在洗浴城里泡着，能如此心安理得吗？你的快乐建
立在什么基础上？他说，有些人是干事的，有些人是混事的，混日子的
领导坑苦了职工，对那些不能干事和不想干事的领导，要坚决把他们从
岗位上拉下来。
　　在2005年集团保持共产党员先进性教育活动中，李大有把解决事关
职工群众切身利益的问题列为整改重点，把“群众满意不满意、接受不
接受”作为衡量基层单位工作成效的重要标准。他把以人为本作为工作
的基本原则，以实际行动加大扶贫送温暖活动力度。先后为本系统27户
低保困难职工家庭发放了助学资金5万多元，并作为常年工作，年年坚
持。制定了每年用10万元帮困助学济残计划，为军转干部、离退休干部
争取并办理生活补助和医疗费14.8万元，为8名1960年代精简职工办理
每月900元的生活补助。
　　当企业领导干部二十多年的历程中，李大有为职工解决住房200多
套后，自己才搬进了新家。他多次把人人都有的效益工资升级指标让出
，还多次把上级指定奖励他的工资送给了特困职工。公司部分职工曾联
名提议，由公司职代会做出了给他调工资、调住房的决议，也被他婉言
谢绝。
　　生活上他力求俭朴。每次出国考察，他都要带上陕西人爱吃的油泼
辣子和烧饼。遇到外商请客，他常常只要一碗面条，外商开玩笑地称他
是“面条老总”。李大有认为有舍才有得，多年来他舍掉的是个人利益
，得到的却是职工的拥护和爱戴。无非是晚住几年新房，但为了增强企
业的凝聚力，这是完全应该的。
　　十多年来，他也曾因劳累引起多种疾病，先后6次住院，三次手术
，一次次忍受病痛的折磨。但是，他从来不松劲，也许他性格中就有一
种不服输的基因，越是困难，就越要去拼、去闯，尽管经过努力并不是
所有事都可以做好，但他尽了最大努力，即使失败也无愧无悔。
　　李大有有很强的敬业精神，对自己一直是高标准，严要求。作为领
导干部，十几年来他始终能够做到工作全部放在单位谈，没有紧急事情
不让别人来家，甚至有把下属送的礼品扔出家门的极端方式，这种做法
使想拉关系走后门的人望而却步。
　　慈善，是李大有的另一种人格魅力。他担任西安市慈善协会副会长
以来，两度向两名特困生各资助5000元助学款，后来又不断资助她们考
上了大学。几年来，李大有和他领导的企业，多次向贫困学子和贫困地
区捐款、捐物、兴办希望小学，回馈社会。他所领导的惠群集团捐资20
万元后，他又呼吁动员其他企业家慷慨捐资10万元，在蓝田、周至、户
县、长安区等地的秦岭贫困山区修建了10座慈善便民桥，还捐资10万元
修建了慈善医院；2004年，集团所属钟楼饭店拿出2万元，连同李大有
所捐的4万元共计6万元，捐给铜川市宜君县教育局，在彭镇西村新建“
钟楼希望小学”。据不完全统计，近几年在扶贫帮困和各种公益性事业
方面，李大有个人捐款近6万元，他领导的西安旅游集团捐款捐物折合
人民币280多万元。
　　李大有清醒地意识到，旅游产业最辉煌的时代已经来临，但繁荣的
背后隐藏着激烈的竞争。国内外的大集团依靠强大的经济实力纷纷扩张
，“抢占”旅游资源，我们若不加快改革和发展步伐，将面临着很大的
危机。
　　2006年，西安旅游集团将按照科学发展观和西安“四化”发展理念
，以及西安市“十一五”规划，以创新发展为主题，加快发展，科学发
展，构建大御苑旅游圈，努力实现旅游产业开发的新突破和经济效益的
持续增长。2006年集团经济工作预期目标是：全年接待游客140万人次
，实现经营收入4亿元，实现利润4000万元，职工年收入增长不低于10
％；御苑生态旅游东区完成项目申报，开始招商引资，两个房地产项目
销售1亿元，洽川景区规划获国务院申批并开工。
　　新的机遇和挑战正在召唤，李大有将率领西安旅游集团竭诚努力，
用雄心和汗水创造新的辉煌！